一、深化拓展城建戰(zhàn)役領(lǐng)域內(nèi)涵,提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平
1.抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。貫徹落實(shí)省委省政府推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的十二條措施,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,推動(dòng)廈漳泉、福莆寧同城化,莆田城鄉(xiāng)一體化、石獅全域城市化和實(shí)施“大城關(guān)”建設(shè)步伐,支持各地開展智慧城市、綠色城市試點(diǎn)。統(tǒng)籌中心城市及其周邊聯(lián)系密切的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一套圖”制度建立。繼續(xù)會(huì)同省委組織部舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部研修班。
2.提高城鎮(zhèn)功能。繼續(xù)深化拓展城建戰(zhàn)役領(lǐng)域和內(nèi)涵,初步安排戰(zhàn)役項(xiàng)目3700個(gè),年計(jì)劃完成投資2000億元,實(shí)施景觀風(fēng)貌提升、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居綜合體建設(shè)等5大類重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、提升城鎮(zhèn)承載功能、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
3.提升城鄉(xiāng)品位。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、風(fēng)景名勝區(qū)和傳統(tǒng)建筑保護(hù)建設(shè),推動(dòng)三坊七巷等重要?dú)v史街區(qū)保護(hù)性整治,組織開展城市環(huán)境公共藝術(shù)和城市雕塑工作。加強(qiáng)城市花化彩化,力爭年內(nèi)所有設(shè)市城市達(dá)到國家或省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化城市特色研究,編制城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)。
4.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全面鋪開農(nóng)村環(huán)境綜合整治,引導(dǎo)集中建設(shè)“三統(tǒng)一特”的村鎮(zhèn)住宅小區(qū)。分期分批選拔培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃師。扶持一批名鎮(zhèn)名村保護(hù)發(fā)展。創(chuàng)建“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”33個(gè)。安排全省培育20個(gè)以上省級村鎮(zhèn)住宅小區(qū)。深化小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn),重點(diǎn)抓好規(guī)劃實(shí)施管理,加快污水垃圾處理、園林綠化、舊鎮(zhèn)區(qū)改造等城建項(xiàng)目建設(shè)。
5.全面鋪開“點(diǎn)線面”。安排每個(gè)設(shè)區(qū)市市本級打造10個(gè)以上,各縣市打造3~5個(gè)以上城鄉(xiāng)完整社區(qū)(含城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū));每個(gè)設(shè)區(qū)市(含所轄市、縣)打造10條以上公路鐵路沿線整治示范線,整治5個(gè)以上小流域。全省建成綠道500公里以上。
二、以住房保障為重點(diǎn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展
6.加強(qiáng)保障房建設(shè)與管理。以公租房為主體,實(shí)施廉租房、公租房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行,確保完成國家下達(dá)我省新開工建設(shè)10萬套、基本建成8萬套保障性安居工程的任務(wù);加快配租配售步伐,推動(dòng)分類保障;加強(qiáng)住房政策和保障機(jī)制研究,指導(dǎo)各地結(jié)合本地區(qū)人口構(gòu)成、變化趨勢、需求特點(diǎn),完善保障房建設(shè)、分配、管理和退出等制度。
7.強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。結(jié)合我省實(shí)際,貫徹落實(shí)新“國五條”及國辦17號文件,在支持自住性、改善性住房需求的同時(shí),堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購房。加強(qiáng)與國土、財(cái)稅、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通協(xié)作,充分利用規(guī)劃手段,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),落實(shí)好信貸和稅收優(yōu)惠政策,支持群眾自住和改善型住房需求。強(qiáng)化商品房預(yù)售方案、資金監(jiān)管,全面推行商品房買賣和存量房交易網(wǎng)上簽約備案,積極推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。
8.擴(kuò)大住房公積金覆蓋面。完成全省新增繳存人數(shù)20萬人任務(wù)。督促各地加大擴(kuò)面歸集力度,重點(diǎn)推動(dòng)非公單位擴(kuò)面工作;鼓勵(lì)有條件的地市爭取將住房公積金建繳納入勞動(dòng)合同格式文本;扎實(shí)推進(jìn)住房公積金信息化建設(shè),不斷深化提升住房公積金服務(wù)工作。
三、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管
9.扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大。爭取以省政府名義出臺(tái)扶持建筑業(yè)政策措施,力爭建筑業(yè)產(chǎn)值突破5000億元。培育發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化、信息化;規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為;推進(jìn)施工企業(yè)勞保取費(fèi)類別改革,及時(shí)發(fā)布新材料、新技術(shù)、新工藝及市場急需的消耗量定額和造價(jià)信息。
10.提升勘察設(shè)計(jì)水平。推進(jìn)全省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)體制改革、經(jīng)營模式調(diào)整和管理機(jī)制創(chuàng)新。規(guī)范注冊執(zhí)業(yè)人員從業(yè)行為,進(jìn)一步健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化施工圖審查,開展“八閩特色建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”評選,全面提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
11.加大建筑節(jié)能力度。督促各地加大對綠色建筑的扶持力度,政府投資的公益性項(xiàng)目、2萬平方米以上的公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)光電建筑、可再生能源建筑應(yīng)用,組織申報(bào)國家示范項(xiàng)目,爭取中央財(cái)政資金補(bǔ)助。繼續(xù)辦好第七屆“綠博會(huì)”,展示建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品和城建戰(zhàn)役等階段性成果,推進(jìn)福建建筑節(jié)能與建設(shè)科技發(fā)展。
12.深化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管層級指導(dǎo),進(jìn)一步完善和拓展“三網(wǎng)”系統(tǒng)功能,開展三個(gè)專項(xiàng)整治;抓好工程建設(shè)集約化生產(chǎn)試點(diǎn);加快推進(jìn)外腳手架、模板和建機(jī)一體化;大力推廣施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、裝配化、工具化、定型化的安全防護(hù)設(shè)施和信息化監(jiān)控手段。